Desde agosto, la luz vuelve a subir en Mendoza. Lo van a llamar “adecuación tarifaria”. Van a citar índices, hablar de costos de distribución y de inflación. Lo que no van a explicar está en el expediente EX-2026-04129745, disponible en San Martín 285, que el EPRE publicó hace días y que ningún medio se tomó el trabajo de leer.
Lo que dice ese expediente es esto: de cada peso que EDEMSA va a cobrar en el componente provincial de tu factura a partir de agosto, 53 centavos no son el costo de distribuir electricidad. Son ganancia regulada sobre activos. Los costos operativos reales —personal, materiales, servicios— representan apenas el 29%. El resto lo completan el impuesto a las ganancias de la propia empresa y el costo de un acuerdo político que firmaron otros.
Los números son del informe técnico oficial del EPRE (MEMO GTR N°015/2026). EDEMSA pide $487.798 millones anuales de VAD propio. De esa cifra, $260.069 millones corresponden al “Costo de Capital” —la rentabilidad que la empresa cobra sobre sus activos—, mientras que sus costos operativos reales suman $140.357 millones. La ganancia casi duplica lo que cuesta prestar el servicio.
El impuesto que paga EDEMSA te lo cobran a vos
Dentro del VAD, EDEMSA incorpora $43.242 millones en concepto de Impuesto a las Ganancias. No es un costo del servicio eléctrico. Es el tributo que le corresponde al concesionario sobre sus propias utilidades. Lo traslada al usuario como si fuera un gasto inevitable de la distribución. La Ley 6.497 y el fallo “CEPIS” de la Corte Suprema (2016) exigen tarifas “justas y razonables”. Financiarle el impuesto a las ganancias a una empresa privada no califica como ninguna de las dos.
El negocio que hicieron otros, que pagás vos
El VAD incluye $29.578 millones en “Acuerdos Transaccionales”: el costo del pacto que en 2023 el gobierno de Suárez firmó con las distribuidoras. EDEMSA concentra el 69% de esa cifra ($20.379 millones). Mediante el Decreto 70/2023, el gobierno le renovó a EDEMSA la concesión que vencía en 2028 por 20 años más (hasta 2048), a cambio de que desistiera de un reclamo de $146.156 millones por ingresos no percibidos. También le bajó el canon del 10% al 6%, resignando el Estado más de $700 millones anuales. Los planes de pago que la empresa tenía pendientes con CAMMESA —deudas propias de EDEMSA con el mercado mayorista— se incorporaron a los cuadros tarifarios. El usuario paga el negocio que cerraron otros.
Lo que dicen los balances
Mientras los mendocinos acumulaban aumentos, EDEMSA presentaba ante la Comisión Nacional de Valores los mejores resultados de su historia. En 2023 declaró una ganancia de casi $52.000 millones: un crecimiento del 700% respecto al año anterior. En 2024 el resultado operativo superó los $96.000 millones. En el primer trimestre de 2025 ese resultado operativo volvió a duplicarse respecto al mismo período anterior. En ese contexto, el gobierno provincial avaló que la misma empresa se endeudara por hasta 400 millones de dólares con respaldo oficial.
Calculado sobre proyecciones, no sobre datos reales
El propio informe técnico del EPRE lo admite expresamente: los índices que sustentan el aumento de agosto fueron calculados sobre proyecciones del REM-BCRA, no sobre datos publicados por el INDEC. Textual: “dado que no se cuenta con la totalidad de los índices publicados, debe ser verificado oportunamente con los índices reales”. Se aumenta sobre expectativas. Si la inflación real resultara menor, el usuario ya pagó de más y nadie lo devuelve. Este vicio es impugnable bajo el artículo 3 de la Ley 9.003 de Procedimiento Administrativo provincial.
Lo que falta en la web del EPRE
La audiencia pública del 3 de julio discutirá todos estos números. El EPRE publicó cinco documentos en su web. Lo que no publicó: el Acta Acuerdo del Decreto 1212/2024, los acuerdos transaccionales por distribuidora con su base de cálculo, la verificación de índices reales, el Valor Nuevo de Reposición y la tasa de rentabilidad que sustentan los $260.069 millones de ganancia regulada, y la composición del Fondo Provincial Compensador de Tarifas. Esos documentos existen. Son públicos. Pueden pedirse invocando la Ley 9.070 de Acceso a la Información Pública, sin necesidad de acreditar interés.
Lo que viene en agosto
El porcentaje exacto del aumento se define en la audiencia del 3 de julio. El mecanismo se activa porque el IPC trimestral llegó al 9%, superando el umbral del 7% del Decreto 1680/2024. Esta es la audiencia anual: la que revisa la estructura de costos completa, no solo el índice. El nuevo cuadro entra en vigencia el 1° de agosto de 2026.
Lo que ya está definido: la rentabilidad de EDEMSA casi duplica sus costos operativos, el usuario financia el Impuesto a las Ganancias del concesionario, y el costo de un acuerdo político entre la Provincia y el grupo Vila-Manzano aparece en tu boleta como si fuera el precio de la luz.
Fuentes: Expediente EX-2026-04129745 (MEMO GTR N°015/2026, Dictamen Jurídico, Res. EPRE 118/2026, Dec. 1680/2024). Balances EDEMSA ante CNV (2022–2025). Decreto 70/2023 (BO Mendoza). Ley 6.497. Ley 9.003. Ley 9.070. CSJN “CEPIS c/ Ministerio de Energía” (2016). INDEC IPC.
