Esta semana, el directorio de la Empresa Distribuidora de Electricidad de Mendoza —EDEMSA— aprobó ampliar su límite de endeudamiento de 400 a 500 millones de dólares. Cien millones más de deuda. El director estatal, en representación del Gobierno provincial, votó en contra. Bien por ese gesto. Pero la pregunta que queda en el aire es la que más le importa a cualquier mendocino que paga la boleta de luz: ¿quién termina pagando el costo de esa deuda? Cuando la distribuidora de energía se endeuda en dólares, hay una sola cuenta donde eso puede terminar reflejado: la del usuario.
Qué decidió el directorio de EDEMSA
El límite de endeudamiento que tenía EDEMSA para operar en el mercado de capitales era de 400 millones de dólares. En 2025, la empresa ya había utilizado casi todo ese margen: tomó deuda por 373 millones. Es decir, prácticamente agotó el techo anterior. Ahora el directorio aprobó subirlo a 500 millones. En junio ya se habían colocado 300 millones adicionales en el mercado.
El representante del Ejecutivo provincial votó en contra —como lo instruyó la Gobernación— con el argumento de que hay dudas sobre “la conveniencia financiera del aumento del nivel de endeudamiento y la real necesidad de recurrir a nuevos recursos”. Es un argumento correcto. El problema es que, con la mayoría del directorio a favor, la decisión se aprobó igual. El Gobierno puede objetar, pero la deuda avanza.
Por qué esto le importa al que paga la luz
EDEMSA distribuye electricidad en la mayor parte del Gran Mendoza y en varios departamentos de la provincia. Es una sociedad mixta: el Estado mendocino participa como accionista, pero la gestión es privada. Cuando una distribuidora acumula compromisos financieros en dólares, el costo de esa deuda —intereses, comisiones, refinanciaciones— puede incorporarse al cuadro tarifario en la próxima revisión. Y lo que se incorpora al cuadro tarifario lo termina pagando el usuario.
Esto no es especulación. Es el mecanismo que regula la Ley Provincial de Marco Regulatorio Eléctrico: las revisiones tarifarias periódicas deben contemplar los costos de la empresa, y entre esos costos figura el costo financiero. Que Mendoza ya tenga una de las tarifas eléctricas más caras del país —dato que los propios medios locales reconocen— debería hacernos más exigentes, no más complacientes, frente a este tipo de decisiones.
Lo que el Gobierno no respondió
El Ejecutivo mendocino se opuso. Bien. Pero hay preguntas que siguen sin respuesta:
- ¿Para qué se usan los fondos? ¿Son para inversión en infraestructura nueva, para mantenimiento de red, o para refinanciar deuda anterior que ya existe? No es lo mismo. Y los usuarios tenemos derecho a saberlo.
- ¿Hay compromiso de que no impacta en la tarifa? El EPRE —el regulador— ¿se pronunció sobre si el costo del nuevo endeudamiento será o no incorporado en la próxima revisión tarifaria?
- ¿Quién auditó las condiciones? Que la Fiscalía de Estado y el propio EPRE revisen los contratos de deuda antes de que se ejecuten es un mínimo de transparencia que los usuarios merecen.
Qué podés hacer como usuario
Sé que la sensación habitual es de impotencia: “Ellos deciden y yo pago”. Pero hay instrumentos legales que conviene conocer:
- Audiencias públicas del EPRE. Cuando se abra la próxima revisión tarifaria, los usuarios podemos presentarnos. Es un derecho reconocido, garantizado por la ley, y que pocos ejercen. La página del EPRE (epremendoza.gob.ar) informa cuándo y cómo participar.
- Presentación de escritos ante el EPRE. Podés solicitar formalmente que el organismo informe si el costo del nuevo endeudamiento de EDEMSA va a incorporarse al cuadro tarifario. Esa respuesta, o la falta de ella, ya dice mucho.
- Vigilar la próxima boleta. Si aparece un ajuste tarifario que no tiene explicación clara, podés impugnarlo. La boleta de luz no es un documento inapelable: es un acto administrativo sujeto a control.
Un patrón que se repite
Este no es el primer choque entre el Gobierno mendocino y EDEMSA por cuestiones financieras. Ya hubo episodios anteriores donde el Ejecutivo rechazó reclamos de la empresa. Lo preocupante es el patrón: la empresa expande compromisos, el Estado objeta, la deuda se aprueba igual, y en la próxima revisión tarifaria aparece un “reconocimiento de costos financieros” que el usuario paga sin saber de dónde vino.
No digo que EDEMSA no necesite financiamiento para invertir en la red eléctrica mendocina, que tiene problemas reales. Digo que si la contraparte de esa inversión soy yo —el usuario que paga la boleta— tengo derecho a opinar antes, no a enterarme después cuando el aumento ya esté en el cuadro tarifario.
El EPRE existe exactamente para eso. La pregunta es si va a hacer su trabajo.
Si recibiste un aumento en la boleta de luz que no podés entender, o si querés saber cómo participar en una audiencia pública del EPRE, podés consultarme. Los mecanismos de participación ciudadana están ahí. El problema es que casi nadie los usa.
