Los aumentos de luz en Mendoza 2024-2026: cómo Vila Manzano se hizo rico mientras los mendocinos pagan la factura

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En dieciocho meses (enero 2024 – julio 2026), los mendocinos enfrentaron al menos seis actualizaciones tarifarias en electricidad. EDEMSA duplicó su resultado operativo de $23.000 millones en 2024 a más de $46.000 millones en 2025, mientras que el grupo Vila-Manzano, dueño del 51% de la empresa, decidió no distribuir dividendos y destinar las ganancias a “reservas” para reforzar su estructura financiera. El último aumento aprobado para julio de 2026 impacta hasta $11.000 mensuales en algunos usuarios sin subsidio. El EPRE convocó a una audiencia pública para el 3 de julio a las 9:30 para debatir el Valor Agregado de Distribución (VAD), pero la participación ciudadana resultó simbólica: el aumento finalmente aplicado fue exclusivamente del componente nacional, decidido por Nación.

El cronograma de aumentos: cómo se hizo rico Vila Manzano

Enero 2024: Primer recalculó tarifario del año. La tarifa base se ajusta para compensar el aumento del costo mayorista fijado por Nación.

Mayo 2024: Segunda actualización durante la estación invernal, apuntando a mayores costos de generación térmica y combustibles.

Septiembre 2024: Tercer ajuste, con énfasis nuevamente en el componente nacional del MEM.

Noviembre 2024 – Enero 2025: Cuarta actualización, con cambios en topes de consumo subsidiado que reducen la protección para familias de ingresos medios.

Febrero-Abril 2026: Quinta ola de aumentos con impacto promedio del 6,9%. Aunque el costo de comprar energía subió, el aumento en la facturación por las tarifas fue mayor, generando una diferencia positiva interanual del 47% en favor de EDEMSA.

Julio 2026: Sexto ajuste. El EPRE oficializó mediante Resolución 149 un aumento del 4,5% promedio para usuarios residenciales, pero el VAD (componente provincial) permaneció congelado.

La audiencia del 3 de julio: participación ciudadana sin impacto

El EPRE convocó a una audiencia pública para el 3 de julio de 2026, a las 9:30, en modalidad mixta (presencial en la Sala Vilma Rúpolo del Espacio Cultural Julio Le Parc, en Guaymallén, y virtual vía Zoom). El propósito oficial fue debatir la Adecuación del Valor Agregado de Distribución (VAD), el componente provincial que remunera directamente a EDEMSA y EDESTE por su actividad de distribución.

La convocatoria parecía prometedora: ciudadanos, comerciantes, organizaciones de defensa podrían cuestionar los números que respaldan las ganancias de Vila Manzano. Se habilitó la consulta de toda la documentación técnica en la sede del EPRE y su sitio web, e inscripción formal hasta las 14:00 del 30 de junio.

Pero aquí viene lo decisivo: El 4 de julio —un día después de la audiencia—, el EPRE publicó la Resolución 149/2026 aprobando un aumento del 4,5% promedio. Sin embargo, ese aumento no tocó el VAD (el componente provincial, que es lo que se debatió en la audiencia). El incremento fue exclusivamente en el componente nacional, que fija Nación, no el EPRE.

En otras palabras:

• La audiencia fue convocada para discutir el VAD.
• El VAD no se modificó en julio.
• El EPRE aplicó un aumento nacional que ya estaba decidido por la Secretaría de Energía.
• La participación ciudadana en la audiencia fue, de facto, irrelevante para el resultado final.

Es un mecanismo de “democracia de fachada”: se convoca a la gente a participar, pero la decisión ya está tomada a nivel nacional. El EPRE actúa como intermediario pasivo del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).

La ecuación ganadora: EDEMSA y el VAD

El mecanismo tarifario funciona en dos niveles:

1. Componente Nacional (Secretaría de Energía): Fija el precio mayorista del MEM. Se traslada directamente a la boleta. EDEMSA no lo controla, pero tampoco tiene margen de “ineficiencia” porque es precio regulado.

2. Valor Agregado de Distribución (VAD): Es el componente provincial que regula el EPRE y que recompensa la actividad de distribución. Aquí opera el negocio: mientras Mendoza sufre inflación, el VAD se recalcula solo cuando supera el 7% mensual (según el Decreto 1680/2024).

El resultado: Las ventas totales de EDEMSA entre enero y marzo de 2025 ascendieron a $175.000 millones, frente a los $119.000 millones del mismo trimestre de 2024. Eso es un salto del 47% en facturación, concentrado en manos de Vila Manzano.

Julio 2026: el nuevo golpe

El 4 de julio, el EPRE oficializó mediante Resolución 149/2026 el aumento más reciente. El aumento promedio general en las boletas será del 4,5%, mientras que para usuarios residenciales sin subsidios nacionales, el incremento promedio será cercano al 3%, lo que implica aumentos estimados de entre $1.500 y $11.000 mensuales.

Lo gravoso: El Valor Agregado de Distribución (VAD), el ítem que regula directamente la provincia para sostener a las empresas distribuidoras locales, no sufrió ninguna modificación durante este mes. Es decir, el VAD ya está congelado en favor de EDEMSA.

¿Por qué Vila Manzano sale ganando?

1. Estabilidad regulatoria: En 2023, EDEMSA logró beneficiosos acuerdos con el Estado nacional y el gobierno de Mendoza: desde grandes quitas de deuda y planes de pago a largo plazo con Cammesa hasta la extensión del contrato de concesión por 20 años y la rebaja del canon que debe abonar.

2. Traslado garantizado de costos: Cada aumento del MEM se traslada automáticamente a la boleta del usuario sin posibilidad de resistencia.

3. VAD fijo en pesos devaluados: El componente provincial no se actualiza con la inflación en tiempo real; solo se mueve cuando supera ciertos umbrales. Esto congela las ganancias en dólares de equilibrio, mientras que el MEM nacional sube mes a mes.

4. Consumo que baja, facturación que sube: Aunque el consumo de energía disminuyó levemente, los ingresos crecieron con fuerza debido al nuevo esquema de precios.

5. El teatro de la participación ciudadana: El EPRE convoca a audiencias públicas sobre tarifas, pero las decisiones sobre el componente nacional (que es mayoría de la factura) ya están tomadas por Nación. El resultado: ciudadanos gastan tiempo y recursos en presentaciones, reclamos y mociones que no alteran el resultado. Vila Manzano, mientras tanto, no participa formalmente en las audiencias; simplemente espera a que el EPRE aplique los aumentos nacionales y aprovecha para reforzar el VAD cuando sea posible.

El esquema de subsidios: un colador

A partir del 1 de enero de 2026 entró en vigencia el régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), creado por Decreto 943/2025. El nuevo sistema eliminó los antiguos niveles N1, N2 y N3 y creó una única categoría: hogares que acceden a subsidio y hogares que no.

Para acceder al subsidio focalizado:

• Ingresos netos del hogar menores a 3 Canastas Básicas Totales (CBT) para un hogar tipo de cuatro integrantes (aproximadamente $4.000.000 según datos de abril de 2026).
• No poseer un automóvil con antigüedad menor a 3 años (salvo si hay una persona con Certificado Único de Discapacidad en el hogar).
• No poseer 3 o más inmuebles en conjunto.
• No tener embarcaciones de lujo, aeronaves ni activos societarios.

Cobertura de subsidio en electricidad: 50% de bonificación aplicada sobre bloques de consumo base:

• Meses de mayor demanda (enero, febrero, mayo a agosto, diciembre): 300 kWh mensuales subsidiados al 50%.
• Meses templados (marzo, abril, septiembre a noviembre): 150 kWh mensuales subsidiados al 50%.
• Extraordinariamente, durante 2026: bonificación adicional del 25% en enero (subsidio total del 75% ese mes), decreciendo gradualmente hasta desaparecer a fin de año.

El problema: Una familia de clase media que consume 400 kWh mensuales (cantidad normal en invierno) con ingresos superiores al techo de 3 CBT no accede al subsidio. Paga el 100% del precio mayorista sobre la totalidad del consumo. En julio, esos usuarios pagan entre $1.500 y $11.000 más que hace un año. Incluso quienes cumplen requisitos de ingresos pueden quedar fuera si poseen activos que denoten capacidad económica (auto nuevo, múltiples propiedades).

Registro de inscripción: Registro de Subsidios Energéticos Focalizados (ReSEF). Quienes ya estaban inscriptos en el anterior RASE fueron migrados automáticamente, pero deben verificar y actualizar datos si cambió su situación económica o familiar.

¿Quién paga la fiesta de Vila Manzano?

Los usuarios sin subsidio (ingresos superiores a 3 CBT o con activos). Las familias de clase media que superan los topes. Los comercios pequeños (sin acceso a subsidios pero que consumieron históricamente menos que grandes industrias). En suma: los mendocinos que trabajamos para pagar impuestos, servicios e inflación.

EDEMSA acumula ganancias, no distribuye dividendos, y destina todo a “reservas”. Vila Manzano fortalece su posición como accionista mayoritario (51%) sin riesgo. La Provincia recibe regalías menores porque el VAD está congelado.

Derechos del usuario y acciones posibles

Consultá los cuadros tarifarios: El EPRE publica cada resolución. Descargá el cuadro tarifario vigente y verificá si podés acceder a subsidios o si tu categorización es correcta.

Verificá tu situación en el ReSEF: Entrá a www.argentina.gob.ar/subsidios con tu DNI. Si tus datos están desactualizados (cambió composición del hogar, ingresos, domicilio), actualizá tu declaración jurada. Podés hacerlo a través de Mi Argentina.

Reclamo administrativo: Si creés que tu boleta contiene errores de facturación, presentá reclamo ante EDEMSA (correo electrónico disponible en boleta) y ante el EPRE.

Denuncia por abuso: Si sospechas facturación irregular o sobrecargo intencional, podés denunciar ante la Defensa del Consumidor de tu jurisdicción.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto aumentó la luz en total desde 2024?
No existe una cifra única porque el impacto depende del consumo y la categoría. Pero si comparamos un usuario sin subsidio: desde enero 2024 hasta julio 2026, acumuló aumentos de al menos el 25-30% en términos reales (descontando inflación general).

¿EDEMSA es responsable de estos aumentos?
Parcialmente. Los aumentos del MEM los fija Nación. Lo que sí controla EDEMSA (vía Vila Manzano) es: gestión eficiente de costos operativos (sin transparencia pública), negociación con el EPRE sobre el VAD, y decisión de no distribuir ganancias (puede quedarlas o invertir en infraestructura).

¿Cuál es el argumento oficial para justificar los aumentos?
Que los costos de generación de energía subieron (costo del gas, combustibles líquidos en invierno, mantenimiento de plantas). Eso es en parte cierto, pero el traslado a la tarifa fue mayor que el aumento del costo mayorista, lo que beneficia a EDEMSA.

¿Volverá a subir la luz?
Es probable. El EPRE implementa recálculos bimestrales o trimestrales. Si el MEM nacional sube (cosa habitual), y el VAD supera el 7% de inflación acumulada, habrá nuevo aumento. La dinámica es estructural.

Cierre: la trampa del equilibrio fiscal

El Gobierno nacional y la Provincia argumentan que los subsidios energéticos cuestan miles de millones de pesos anuales. Es verdad. Pero la solución elegida no fue reducir ganancias corporativas o exigir mayor inversión en generación renovable; fue desmantelar los subsidios por ingresos y trasladar todo el costo a trabajadores y clase media.

EDEMSA gana (duplicó resultado operativo). Vila Manzano acumula (sin distribuir dividendos, reforzando su posición). El usuario pierde poder adquisitivo en un contexto de inflación que supera el 50% anual.

El sistema tarifario actual es inequitativo. Las herramientas para reclamar existen, pero son débiles: un reclamo administrativo tarda meses, y la Defensa del Consumidor carece de capacidad para auditar tarifas.

La pregunta incómoda: ¿Hasta cuándo los mendocinos van a pagar la factura de una empresa que ganó más de $46.000 millones en nueve meses?

Fuentes y documentos

• Resolución EPRE 149/2026 (cuadros tarifarios julio 2026)
• Balance contable EDEMSA Q1 2025 (Comisión Nacional de Valores)
• Decreto 943/2025 – Subsidios Energéticos Focalizados (Secretaría de Energía)
• Registro de Subsidios Energéticos Focalizados (ReSEF)
• Decreto Provincial 1680/2024 (criterios de actualización VAD)
• Comunicados EPRE 2024-2026

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